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索引號: 11371000004359010J/2020-00150 發布單位: 威海市政府辦公室
內容分類: 市政府文件 成文日期: 2020-01-18
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
文號: 威政字〔2020〕3號

威海市人民政府
關于推進智慧住宅小區建設的指導意見

各區市人民政府,國家級開發區管委,綜保區管委,南海新區管委,市政府各部門、單位:

為進一步推動“精致城市·幸福威海”建設,打造以住宅小區為載體的智慧城市建設單元,優化居住環境,不斷提高信息化、智能化給群眾生活帶來的獲得感和幸福感,現就推進智慧住宅小區建設提出如下指導意見。

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立新發展理念,以打造設施智能、服務便捷、治理精細、環境宜居的智慧住宅小區為目標,推動大數據、物聯網、人工智能等現代信息技術與住宅小區的規劃、建設、管理、服務深度融合,有效提升城市綜合承載力、競爭力,推進新型智慧城市建設。

(二)工作原則。

1.以人為本,便民惠民。突出為民、便民、惠民、安民的基本要求,以與居民日常生活聯系緊密的事務為重點,進一步提升住宅小區的設計、建設、運營、管理水平,打造便捷、安全、宜居小區。

2.統籌規劃,集約建設。加強頂層設計和中長期規劃,統籌利用各類資源,整合公共管理和便民服務等住宅小區相關應用,實現集約化建設。

3.政府引領,市場推動。強化政府規劃指導、政策引領、監督監管作用,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,動員社會力量廣泛參與,擴大社會合作,探索建立政府支持、企業參與、市場運作的智慧住宅小區建設和運營模式。

二、工作目標

以提高住宅小區智慧化水平為目標,自2020年起,現有小區通過分期分批逐步改造,達到三星級智慧小區標準,新建住宅小區達到四星級智慧小區標準,全市每年創建100個星級智慧住宅小區,不斷提高小區居民的獲得感和幸福感。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、市大數據局;責任單位:市自然資源和規劃局、市行政審批服務局,各區市政府、開發區管委。以下工作均需各區市政府、開發區管委負責落實,不再一一列出)

三、重點任務

(一)完善基礎設施建設。

1.加快網絡基礎設施建設。積極推進“光纖入戶、千兆示范”,不斷提升小區和家庭互聯網寬帶接入能力。大力推進移動網絡建設,實現室內外區域、樓梯電梯、地下空間手機信號無縫覆蓋。加快推進5G網絡建設和商用進程,超前布局下一代基礎設施。完善小區綜合布線系統,統一部署各類數據傳輸網絡,滿足多家通信運營商接入需求。(牽頭單位:市工業和信息化局、市大數據局;責任單位:市住房城鄉建設局、威海移動公司、威海聯通公司、威海電信公司、威海廣電網絡公司)

2.擴大物聯基礎設施建設。推進傳統機械式水、電、氣、暖計量裝置改造升級,加快遠程抄表及遠程控制系統建設。推進自行車及汽車智能充電系統建設,普及智能快遞柜、智能垃圾分類箱、無人售賣機、無人圖書借閱機等自助終端設施,為小區居民提供便捷生活服務。推進小區信息提示屏、公共應急廣播、環境監測等系統建設,實現公共信息及時發布。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、市大數據局;責任單位:市生態環境局、市商務局、市文化和旅游局、市郵政管理局、威海供電公司、市水務集團、威海熱電集團、威海港華燃氣公司、北京燃氣集團威海分公司、威海廣電網絡公司)

(二)完善物業服務體系。

1.提升物業管理服務水平。強化物業服務市場監管,理順各職能部門關系,構建物業主管部門、鎮政府(街道辦事處)、社區居委會、業主委員會、物業服務企業等共商事務、協調互動的物業管理機制。規范物業行業服務標準,充分應用物業行業信用管理體系,促進物業行業健康發展。推動智慧小區與物業評級、文明小區互融共建,引導小區居民自覺遵守社會公德,正確行使權利,積極履行義務,倡樹文明新風,提高住宅小區精致化水平。(責任單位:市住房城鄉建設局、市委宣傳部)

2.搭建智慧物業信息平臺。推進全市一體化智慧物業綜合信息服務平臺建設,優化物業服務環境,實現物業繳費、設施報修、業主投訴、業主投票以及小區物業服務質量無死角監控管理,推動傳統物業向智慧物業升級。利用“愛山東”APP進一步整合和開發各類政務服務事項,推動政務服務向小區延伸,使小區居民足不出戶就能實現更多政務服務和公共服務事項“掌上查”“掌上辦”。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、市大數據局、市行政審批服務局)

(三)加強治理能力建設。

1.推進小區安防系統建設。加強小區入口、地下停車場及樓宇智能門禁設施建設,實現人員、車輛有效管理。推進周界防范報警系統建設,構筑小區安全防護屏障。加強小區視頻監控系統、人臉識別系統、車輛識別系統建設,實現小區公共區域安全有效管理,防止高空拋物等侵犯居民人身財產安全和危害公共安全事件發生。推進電子巡更系統建設,提升小區物業巡更質量。推廣安裝樓道煙霧傳感、居家燃氣泄漏等報警裝置,提高火災事故預防能力。(責任單位:市大數據局、市住房城鄉建設局、市公安局、市消防支隊)

2.推進網格治理體系建設。以全市網格化治理信息系統、城市綜合管理信息系統為依托,完善綜合式、集成式、共享式數據功能模塊,加強人、地、物、組織、事件等各種資源信息實時采集、動態管理,實現小區網格數字化管理,為小區居民、基層組織和政府機構提供全方位、全過程、全覆蓋動態政法綜治大數據服務和應用。(牽頭單位:市委政法委、市大數據局;責任單位:市住房城鄉建設局)

四、保障措施

(一)強化統籌協調。智慧住宅小區建設工作在智慧城市建設工作領導小組的領導下開展,各區市政府(管委)及市有關部門、單位要高度重視,強化措施,將推進智慧小區建設作為貫徹新發展理念的重要舉措,納入“精致城市·幸福威海”建設工作整體推進,加大現有小區改造力度,提升新建小區建設水平,以點帶面,統籌兼顧,不斷提升小區治理和居民服務的智能化、現代化水平。

(二)加強頂層設計。對于現有小區,編制改造提升規劃時,應按照智慧住宅小區基礎設施建設標準,精心組織,穩步推進;對于新建小區,要充分考慮智慧化元素,高標準規劃,高起點建設,高質量驗收,高效能管理。要統籌制定智慧小區建設的數字化、智能化以及數據共享等方面的標準和規范,確保科學性、指導性和可操作性,實現智慧小區建設工作統一標準、上下聯動、資源共享、集約建設、協調發展。

(三)加大資金投入。堅持市場運作、政府扶持,探索多方投入機制,鼓勵支持企業、社會組織參與智慧小區建設。各區市政府(管委)及市有關部門、單位要將智慧小區建設所需資金納入老舊小區改造資金統籌考慮,同時加大資金整合力度,統籌使用中央和省級財政轉移支付資金,形成政策資金疊加效益。

(四)保障信息安全。建立健全智慧小區信息安全保障機制,開展信息采錄、信息儲存、信息提取、信息應用等環節常態化信息安全評估,嚴格設備終端安全準入認證,加強日常檢查維護,定期升級軟件系統,有效排除信息安全隱患,降低信息安全風險。加大培訓力度,開展多種形式的信息和網絡安全知識宣傳,增強全社會網絡安全防范意識和信息安全防范能力,確保智慧住宅小區建設網絡安全和數據安全。

附件:威海市智慧住宅小區基礎設施建設標準(試行)

威海市人民政府

2020年1月18日

(此件公開發布)

附件

 

威海市智慧住宅小區基礎設施建設標準(試行)

 

序號

設  施  名  稱

星級必備及分值

1

入戶光纖速率達到200MbpS能力

三星及以上必備

2

小區滿足多家通信運營商接入需求

三星及以上必備

3

樓宇門和封閉式小區入口配備智能門禁系統

三星及以上必備

4

封閉式小區入口配備車輛號牌識別系統

三星及以上必備

5

物業管理配備電子巡更系統

三星及以上必備

6

物業費可通過網上支付

三星及以上必備

7

小區內主要路口監控覆蓋率100%

三星及以上必備

8

小區公共區域照明具備分時自動控制功能

三星及以上必備

9

樓梯間照明具備聲光控制功能

三星及以上必備

10

小區配備電動自行車智能充電區域

三星及以上必備

11

每戶配備遠程智能電表

三星及以上必備

12

每戶配備集中供熱分戶熱計量設備

三星及以上必備

13

小區配備智能快遞柜

三星及以上必備

14

小區設施設備終端與市級物業綜合服務平臺實現對接和數據共享

三星及以上必備

15

小區入口、各路口、公共場所、樓宇門、停車區及電梯間監控覆蓋率100%,并部分具備人臉識別功能 

四星及以上必備

16

小區配備防高空拋物監控系統

四星及以上必備

17

小區停車位配備電動汽車智能充電系統

5

18

小區樓梯、電梯間和地下停車場等區域手機信號無縫覆蓋

5

19

封閉式小區配備智能周界防范報警系統

5

20

小區配備智能垃圾分類箱

5

21

小區配備空氣、噪聲等環境監測設備

5

 

 

序號

設  施  名  稱

星級必備及分值

22

每層樓道配備煙感報警器

5

23

每戶及小區主要公共活動場所配備一鍵報警設施

5

24

每戶配備燃氣泄漏報警器并具備自動切斷功能

5

25

每戶配備帶有智能電子門鎖的乙級以上防盜門

5

26

小區配備信息提示屏

4

27

小區配備智能電梯管理系統

4

28

小區配備公共廣播系統

4

29

小區配備自助共享書柜

4

30

小區配備無人自助售賣機

4

31

小區配備便民政務服務智能終端

4

32

精裝戶型綜合布線可支持后期添加智能窗簾等智能家居

4

33

每戶配備遠程智能燃氣表

4

34

每戶配備遠程智能水表

4

35

每戶配備智能開關和智能插座

4

36

小區配備智能井蓋

3

37

小區配備電子繳費自助式洗車場

3

38

小區綠化配備智能灌溉系統

3

39

每戶配備智能電子貓眼

3

40

每戶配備可兼容市場主流智能家居產品的智能家庭網關

3

說明:1.三星級智慧住宅小區,需具備所有“三星級必備”選項;

2.四星級智慧住宅小區,需具備所有“三星及四星必備”選項,且分值項累計達到40分;

3.五星級智慧住宅小區,需具備所有“三星及四星必備”選項,且分值項累計達到80分。


《關于推進智慧住宅小區建設的指導意見》解讀

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